一、 背景介紹及需求分析

1) 背景介紹

在實施不動產統(tǒng)一登記之前，我國不動產登記的職責分布在多個部門：

住建部門負責房屋所有權登記

國土部門負責集體土地所有權、國有土地使用權等登記

農業(yè)部門負責耕地承包經營權登記

林業(yè)部門負責林地登記

海洋部門分布負責海域登記

2013年11月20日召開的國務院常務會議決定整合不動產登記職責、建立不動產統(tǒng)一登記制度，由國土資源部負責指導監(jiān)督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產統(tǒng)一登記職責，做到《不動產統(tǒng)一登記條例（征求意見稿）》（國務院法制辦2014年8月15日發(fā)布）中規(guī)定的登記機構、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。

不動產統(tǒng)一登記信息平臺的建設寫入國家立法，可見信息平臺建設的重要性。

而國家要求2016年12月31日之前，全國所有地市、縣都要具備不動產產權證書發(fā)證能力。所以，目前全國各縣、市都在建設不動產登記基礎設施平臺。

2) 需求分析

不動產登記信息平臺作為不動產統(tǒng)一登記制度實施的重要支撐，需要構建穩(wěn)健、完善、彈性可擴展的IT系統(tǒng)平臺，滿足現(xiàn)有業(yè)務需要。平臺具備以下特點：

——業(yè)務處理量大，對性能提出挑戰(zhàn)

　不動產登記機構每年辦理登記業(yè)務數(shù)萬件，日登記量以數(shù)百計。分散登記制度下各類不動產登記與審批、交易管理工作緊密關聯(lián)，成為工作鏈條或流程的組成部分。不動產登記和審批、交易的日常業(yè)務需要雙向信息共享，交互頻度大。同時面向相關部門和社會公眾的信息查詢服務業(yè)務量更是巨大。

　——涉及核心涉密信息，信息安全尤為重要

不動產登記信息涉及空間信息，屬于國家規(guī)定的秘密信息，同時涉及大量公民隱私信息。不動產登記信息管理基礎平臺以登記信息為支撐，面向規(guī)模龐大、類型不一的服務對象，需要解決信息安全保密問題。

二、 解決方案

在原有國土網絡的基礎上，新增不動產業(yè)務區(qū)、數(shù)據(jù)交換區(qū)，以及對不動產登記事務中心進行網絡新建或改造。

不動產業(yè)務區(qū)部署2臺應用服務器、2臺數(shù)據(jù)庫服務器，通過光纖交換機連接相關SAN網絡。應用服務器采用H3C CAS虛擬化軟件進行應用主機虛擬化，通過DRX技術實現(xiàn)資源的按需動態(tài)擴展。

數(shù)據(jù)交換區(qū)部署路由器、下一代防火墻等，通過路由器連接房產、農業(yè)、林業(yè)、海洋等部門；部署網閘對數(shù)據(jù)交換區(qū)進行隔離，保證國土資源業(yè)務網安全；部署前置服務器，所有不動產登記信息通過前置服務器進行雙向數(shù)據(jù)交換。

內網辦公人員部署EAD終端準入系統(tǒng)，實現(xiàn)防止數(shù)據(jù)外泄（外設接口控制，單向數(shù)據(jù)導入）、防止非法外聯(lián)、防止私接設備，最終實現(xiàn)防止產權信息泄露的風險。

三、 成功案例

北京國土、天津國土、廣西國土、河南國土、吉林國土；溫州國土、贛州國土、臺州國土、紹興上虞國土、金華永康國土、通化國土、白城國土、揚州國土、鎮(zhèn)江國土、邵陽國土、永州國土、鶴山國土、銀川國土等